Штраф за обман: фальсификат на полках подорожает в десять раз

Совет Федерации предложил правительству десятикратно увеличить штрафы за обман потребителей и подмену состава продуктов. Сенаторы настаивают, что текущие санкции в 100–500 тысяч рублей стали для бизнеса «допустимыми издержками», которые выгоднее оплатить, чем соблюдать закон. Инициатива уже получила поддержку Роспотребнадзора, но вызвала вопросы у бизнес-сообщества.

Действующие нормы КоАП не пересматривались с 2014 года. За это время накопленная инфляция превысила 130%, что фактически обесценило наказание за фальсификат. В профильном комитете Совфеда подчеркивают: недобросовестным производителям сегодня выгоднее заложить штраф в бюджет, чем отказываться от дешевых заменителей. Речь идет о ситуациях, когда в колбасе из говядины находят свинину, а в молочных продуктах — растительные жиры. Хотя такая подмена редко несет немедленную угрозу жизни, она снижает пищевую ценность товара и бьет по кошелькам граждан через недобросовестную конкуренцию.

Особую опасность фальсификат представляет для людей с аллергиями или непереносимостью определенных компонентов, таких как глютен или лактоза. По данным мониторинга Роскачества, чаще всего подделывают мед, сыр для пиццы, оливковое масло и БАДы. В мясной промышленности ситуация остается сложной: в некоторых категориях колбас доля нарушений достигает 60–70%. Лабораторные исследования регулярно фиксируют в составе:

• антибиотики и незаявленные красители;
• растительные белки и соевую муку;
• каррагинан и влагоудерживающие добавки;
• мясо более дешевых видов животных вместо заявленного.

Автоматические штрафы и позиция бизнеса

Пакет поправок включает не только рост штрафов, но и внедрение механизма «автоматических наказаний». Государственную систему мониторинга (ГИС МТ) хотят наделить правом выносить предостережения и взыскания на основе выявленных отклонений в документах и декларациях. Также сенаторы предлагают оперативно аннулировать декларации о соответствии продукции при систематических нарушениях. Это должно лишить фальсификатчиков возможности легально отгружать товар в торговые сети и участвовать в госзакупках для школ и больниц.

В Роспотребнадзоре меру называют назревшей, но подчеркивают, что важен не только размер взыскания, но и неизбежность наказания. Ведомство выступает за дифференцированный подход: жесткие санкции должны касаться умышленных и массовых подделок, а не случайных технических ошибок. В свою очередь, в «Опоре России» к идее относятся осторожно. Бизнес-сообщество призывает сначала обосновать кратность повышения и провести оценку регулирующего воздействия. Предприниматели опасаются, что новые штрафы до 5 миллионов рублей могут стать фатальными для легальных производств, работающих в условиях жесткого моратория на проверки и растущих издержек.